Сайт ФНПР Сайт ФПОК   Сайт ч.охраны Народный фронт
 


 

 

 

Обзор о результатах служебной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы и его территориальных подразделений по линии частной детективной и охранной деятельности за 2014 год
 

В 2014 году одними из основных задач подразделений ЛРР органов внутренних дел Кемеровской области с учетом требований Директивы МВД Российской Федерации № 2 дсп от 12.11.2013 г. «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России в 2014 году» являлось:

       - усиление контроля за оборотом служебного оружия, находящегося в частных охранных организациях во временном пользовании, а также за деятельностью частных охранных структур.

       - активизация деятельности, направленной на расширение участия в обеспечении охране общественного порядка и общественной безопасности частных охранных структур.

Центром лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Кемеровской области и его территориальными подразделениями продолжена реализация комплекса организационных и практических мер, направленных на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел по контролю за соблюдением законодательства в частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, а также повышению качества оказания государственных услуг по линии лицензионно-разрешительной работы.

         В текущем году были организованы и проведены кустовые заседания Координационного совета по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности при ГУ МВД России по Кемеровской области с руководителями частных охранных организаций, в г.Новокузнецке (25.03.2014) и в г.Кемерово (29.06.2014).

          9 октября 2014г. в г.Кемерово совместно с некоммерческим партнерством

содействия охранному бизнесу «Лига безопасности Кузбасса» было организовано и проведено расширенное заседание Координационного совета по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности при Главном управлении с руководителями частных охранных организаций, негосударственных образовательных учреждений по подготовке частных охранников. В ходе данного заседания одним из основных рассматривался вопрос о содействии частных охранников органам внутренних дел Кемеровской области в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности. За активное участие в обеспечении охраны общественного порядка, правами начальника Главного управления Почетной грамотой было награждено двадцать два частных охранника.

        Под эгидой Координационного совета традиционно, на территории области был организован и проведен автопробег «Дорога памяти», посвященный Победе в Великой Отечественной войне. В данном автопробеге, проходящем по городам Кемеровской области, участвовали экипажи частных охранных организаций. Участники автопробега, в ходе проведения торжественных митингов возлагали цветы к памятникам советским воинам, погибшим во время Великой Отечественной войны, оказывали адресную помощь участникам Великой Отечественной войны - ветеранам органов внутренних дел.

21 августа 2014 года на базе учебно-тренировочного полигона ГУ МВД России по Кемеровской области состоялся IV Открытый кубок среди негосударственных структур безопасности Кемеровской области по профессиональной подготовке. Соревнования были проведены под эгидой Координационного совета при ГУ МВД России по Кемеровской области по взаимодействию органов внутренних дел с негосударственными структурами безопасности. Данное мероприятие было организовано и проведено сотрудниками ЦЛРР Главного управления совместно с НП СОБ «Лига безопасности Кузбасса» (председатель Пинигин С.Л.) при активном содействии ОГО ВФСО «Динамо» (заместитель председателя майор внутренней службы Ведягин Д.Ю.), а также руководителей негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих обучение охранников в г.Кемерово.

Основными задачами проведения соревнований являлись: формирование положительного имиджа охранных организаций, патриотическое воспитание, повышение профессионального мастерства, пропаганда здорового образа жизни, а также повышение уровня взаимодействия с правоохранительными органами в обеспечении правопорядка, предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

В 2014 году в соревнованиях приняли участие 30 команд частных охранных организаций, зарегистрированных на территории Кемеровской области.

В командном первенстве IV-го открытого Кубка среди негосударственных структур безопасности по профессиональной подготовке места команд распределились следующим образом:

1 место - ООО ЧОО «Моховский» (Беловский район) – 1537 баллов, 

               руководитель Дубовицкий С.В.;

2 место - ООО ЧОП «Беркут-С» 1 команда (г.Кемерово) – 1367 баллов,

                руководитель Маликов В.И.;

3 место - ООО ЧОП «Беркут-С» 2 команда (г.Кемерово) – 1357 баллов,

                руководитель Маликов В.И.

          Все проводимые мероприятия освещаются в средствах массовой информации, а также на официальном сайте ГУ МВД России по Кемеровской области.

В 2014 году в ходе проводимой сотрудниками ЦЛРР разъяснительной работы руководителями ЧОО и НОУ о получении государственных услуг по линии лицензионно-разрешительной работы было подано 69 (АППГ - 5) заявлений в электронном виде. С руководителями ЧОО и НОУ проводились практические занятия по разъяснению порядка регистрации на портале государственных услуг и практических навыков подачи заявлений в электронном виде.

         В целях повышения качества и доступности оказания государственных услуг по линии частной детективной и охранной деятельности, консультирования, выдачи лицензий и разрешений, совместно с некоммерческим партнерством по содействию охранному бизнесу «Лига безопасности Кузбасса» осуществляется еженедельный (по средам) прием граждан, руководителей частных охранных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку частных охранников, а также ежемесячно организован выезд в г.Новокузнецк для оказания государственных услуг гражданам, проживающим в населенных пунктах юга Кузбасса. Прием руководителей ЧОО осуществляется совместно с председателем НП СОБ «Лига безопасности Кузбасса» Пинигиным С.Л.

В целях проверки порядка ведения учета оружия и патронов на соответствие их количества учетным данным, а также обеспечения условий сохранности с ноября 2014г. ЦЛРР организовано проведение комплексной инвентаризации оружия и боеприпасов, имеющихся у юридических лиц, зарегистрированных на территории области. В ходе инвентаризации осуществлены проверки всех объектов хранения оружия, расположенных на территории области, с целью установления соответствия фактического наличия оружия и боеприпасов к нему имеющимся учетным данным.

В преддверии проведения на территории области праздничных или иных массовых мероприятий с руководителями ЧОО проводилась разъяснительная работа по максимальному ограничению в праздничные дни оборота оружия, осуществлению повышенного контроля за работниками ЧОО.

В результате осуществления сотрудниками подразделений ЛРР ОВД области контрольных функций в отношении ЧОО, использующих в своей деятельности служебное оружие фактов утрат, краж, неправомерного использования оружия работниками ЧОО в 2014 году не допущено.

Во исполнение указания начальника Главного управления сотрудниками подразделений ЛРР ОВД области в рамках обследования объектов, охраняемых ЧОО, была организована разъяснительная работа с собственниками по оборудованию объектов, охраняемых ЧОО техническими средствами охраны, в целях организации контроля, профилактики преступлений и правонарушений, получения оперативно-значимой информации в случаи их совершения.

Особое и первоочередное внимание уделяется объектам с массовым пребыванием граждан (образовательные учреждения, торговые центры, павильоны, магазины, ломбарды).

В течение 2014 года наблюдается рост количества хищений товарно-материальных ценностей с объектов, охраняемых частными охранными структурами, что отрицательно сказывается на состоянии оперативной обстановки в области и требует реагирования со стороны органов внутренних дел -  как субъектов профилактики преступлений и правонарушений.

Во всех случаях краж, грабежей, совершенных из помещений, оборудованных сигнализацией с подключением на ПЦО ЧОП, как правило, имеют место факты недостаточной проработки на уровне «собственник-ЧОП» технических вопросов обеспечения защищенности охраняемых помещений от преступных посягательств, а также недостаточная квалификация и навыки персонала при использовании технических средств охраны.

В ряде случаев не своевременное оповещение потерпевшими работников ЧОО усложняет раскрытие преступлений «по горячим следам», своевременное задержание преступников.

Например 15.06.14г. неизвестный в маске проник в магазин «Еда», расположенный по адресу г.Тайга, ул.Интернациональная, 36 и угрожая продавцу похитил денежную выручку. Выведенная на пульт ООО ЧОП «Фаворит» КТС продавцом была нажата только после ухода преступника.

11.07.2014г. неизвестный, отжав окно проник в помещение аптеки, расположенной по адресу г.Новокузнецк, ул.Зыряновская, 70  и открыто у продавца похитил выручку в сумме 35000 руб. Выведенная на пульт ООО ЧОП «Баярд» КТС была задействована после ухода нападавшего.

06.08.2014г. в 15.00ч. в помещение магазина «Золотой» расположенного по адресу г.Новокузнецк, ул.Тореза, 75 вошел неизвестный и под предлогом померить открыто похитил золотую цепь стоимостью 115000 руб. данный магазин охраняется физической охраной ООО ЧОП «Витязь». Видеонаблюдение в момент совершения преступления находилось в неисправном состоянии.

Есть также примеры не добросовестного выполнения должностных  обязанностей и работниками охранных организаций.

Так, 29.03.2014г. в период с 02.37 ч. по 03.57 ч. по ул. Октябрьский, 66А, из магазина ООО «Мотор», неизвестный путем разбития стекла, проник в помещение и похитил сейф с денежными средствами. Сумма ущерба составила 1 млн. 500 тыс. рублей. Магазин находился под охраной ООО ЧОП «НАСТ» посредством средств охранной сигнализации (ОПС). На ПЦН ООО ЧОП «НАСТ» в указанный период времени поступил дважды сигнал «Тревога». Однако оператор ПЦН на срабатывание сигнализации не отреагировал и ГБР на сработку не отправлял.

26.05.2014г. неизвестные, путем отжатия входной двери проникли в помещение магазина «Экономька», расположенного по адресу г.Белово, п.г.т.Грамотеино,  ул.Светлая, 21Г и похитили металлический ящик в выручкой в сумме 4000 руб. Данное помещение охраняется посредством технических средств ООО ЧОП «Беркут». ГБР ООО ЧОП «Беркут» прибыл на место происшествия спустя 7 мин.,  превысив установленный срок прибытия (5 мин.).

10.11.2014 года в 09-36 в дежурную часть ОМВД России по г.Киселевку поступил сигнал о том, что в период с 18ч.-15 м. 09.11.2014г. до 09ч.-35м. по адресу ул. Ленина, 43 в магазине «Флоренция»  неустановленное лицо путем пролома пола в подсобном помещении проникли в помещение и из сейфа похитили ювелирные изделия. Данный магазин охраняется ГБР ООО ЧОП «Экстрим» (г.Прокопьевск). В ходе проверки было установлено, что  группа прибыла на место через 2 минуты, однако в нарушение требований договора на охрану объекта собственник ТД «Флоренция» о произошедшем не оповещался, охранники ограничились лишь внешним осмотром помещения (сигнализация на пульт ЧОО так и не была поставлена).

08.12.2014г. неизвестные путем разбития окна проникли в помещение магазина «Запсибмаркет», расположенный: г.Новокузнецк, ул.40 лет ВЛКСМ и похитили из сейфа денежные средства в размере 87000 руб. Данный магазин находится посредством технических средств под охраной ООО ЧОП «Цербер» и оборудован только 1 рубежом охраны – установлен датчик на входной двери. Собственник магазина от дополнительных рубежей охраны отказался.

С целью выработки дополнительных мер, направленных на профилактику данных преступлений, было подготовлено и направлено указание в ОВД области с требованиями проведения учебных тренировок по отражению преступных посягательств на объектах, охраняемых частными охранными структурами, необходимости проведения дополнительной разъяснительной работы с собственниками объектов по вопросам необходимости установки на объектах и прилегающей к ним территории систем видеонаблюдения и фиксации, кнопок экстренного вызова полиции либо ЧОО с направлением собственникам рекомендаций по ранее установленной форме.

В целях вовлечения в ряды добровольных народных дружин работников ЧОО, сотрудниками подразделений ЛРР ОВД области проводилась соответствующая разъяснительная работа. На сегодняшний день желание вступить в ряды добровольных народных дружин изъявили 408 частных охранников. Все частные охранники изъявившие желание вступить в ряды добровольных дружин дополнительно проверены по имеющимся базам ИЦ Главного управления на предмет наличия судимости, либо совершения административных правонарушений. 

Для стимулирования руководителей ЧОО в выставлении большего количества своих работников для совместного патрулирования с ППСП для ООП 1 апреля 2014г. начальнику Департамента административных органов Администрации Кемеровской области В.Н. Князеву направлено ходатайство о передаче опыта г. Кемерово по выделению денежных средств работникам ЧОО, привлекаемых к охране общественного порядка и общественной безопасности на территории Кемерово в другие муниципальные образования Кемеровской области.

Кроме того, 16 мая 2014г. заместителю Губернатора Кемеровской области по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления А.В. Иванову направлено ходатайство «О внесении изменений в программу комплексных мероприятий по профилактике нарушений в Кемеровской области на 2013-2016 годы», предусмотрев в ней участие персонала частных охранных структур в совместном с сотрудниками полиции несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности на возмездной основе.

В отчетном периоде значительное внимание уделялось участию сотрудников ЧОО в охране общественного порядка в системе единой дислокации, а также в местах несения службы и на маршрутах патрулирования.

На должном уровне организована работа по привлечению работников ЧОО к охране общественного порядка совместно с ППСП на территории городов Междуреченск, Кемерово, Березовский, Юрга.

В г. Междуреченске 5 марта 2014г. подписано четырехсторонние соглашение на 2014-2015 годы о сотрудничестве Администрации Междуреченского городского округа, ОМВД России по г.Междуреченску, ОАО «Междуречье», ООО ЧОП «Монолит», ЗАО «Распадская угольная компания», ООО ЧОП «Кузбасс Защита», ОАО «Южный Кузбасс», ООО ЧОП «Альфа» в сфере обеспечения охраны общественного порядка на территории Междуреченского городского округа.    

Ежедневно 6 сотрудников данных охранных организаций несут службу по охране общественного порядка совместно с сотрудниками ОР ППСМ на 3-х автомобилях. В декабре 2014 года работниками ЧОО было принято участие по отработке 16 сигналов, зарегистрированных в КУСП и содержащих признаки уголовных  преступлений, а всего с начала текущего года отработано 297 таких сигналов.

В г.Кемерово в рамках взаимодействия ежедневно на охрану общественного порядка заступает 58 сотрудников ЧОО:

- ООО ЧОО «Астра» на основании муниципального контракта с МБУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» на возмездной основе выставляет 48 работников. Все сотрудники заступают в пеший наряд по 12 часов в 2 смены;

- ООО ЧОО «Байкал» на безвозмездной основе ежесуточно выставляет 2 автомобиля с 4 охранниками для совместного патрулирования улиц;

- ООО ЧОО «ФУЧО» на безвозмездной основе ежесуточно выставляет 2 автомобиля с 4 охранниками для патрулирования улиц.

- ООО ЧОО «КОИС» на безвозмездной основе ежесуточно выставляет 1 автомобиль с 2 охранниками для патрулирования улиц.

Автопатрули групп быстрого реагирования указанных ЧОО несут круглосуточно службу в Центральном, Рудничном, Ленинском, Кировском, Южном районах города.

 За декабрь 2014 года работниками ЧОО было принято участие по отработке 36 сигналов, зарегистрированных в КУСП и содержащих признаки уголовных  преступлений, а с начала текущего года -293.

В г.Березовский организовано взаимодействие с Холдинговой Компанией «Сибирский Деловой Союз». В рамках заключенного соглашения на базе ЗАО «Черниговец» была создана частная охранная организация ООО ЧОО «Мангуст-В». Данной ЧОО ежедневно, для совместного патрулирования с сотрудниками ППСП выделяется 4 работника и 2 автомобиля, оснащенных автомобильной радиостанцией, имеющей общий канал связи с Дежурной частью Отдела. Автомобили имеют бортовые надписи «Охрана общественного порядка». С учетом оперативной обстановки разработаны маршруты патрулирования, внесены соответствующие корректировки в план единой дислокации Дежурной частью Отдела.

         15 апреля 2014г. руководством полиции ОМВД России по г.Березовскому  проведена рабочая встреча с руководством ООО ЧОП «Застава», в ходе которой достигнута договоренность о создании двух полноценных совместных автопатрулей на базе групп задержания ЧОО. С 20 апреля 2014 года запущены в работу два автопатруля по схеме: 2 работника ЧОО + 1 сотрудник ППСП. Время несения службы с 13.00 часов до 01.00 часов ежедневно. Сотрудники ЧОО имеют специальные средства и средства пассивной защиты.

На сегодняшний день общее количество работников ЧОО, несущих службу совместно с сотрудниками полиции ППС ОВД ежедневно, составляет 6 человек на 3-х автомобилях, принадлежащих ЧОО. За 2014 год совместными патрулями принято участие в задержании 69 граждан за совершенные преступления.

В г.Киселевске заключено 3-х стороннее соглашение о сотрудничестве между ОМВД России по г.Киселевску, ООО «Разрезом Киселевский» и ООО ЧОО «Скорпион». В рамках данного соглашения ежедневно, на время несения службы нарядов ППСП для совместного патрулирования выделяется 1 автомобиль и 2 работника ООО ЧОО «Скорпион». В декабре 2014 года работниками ЧОО было принято участие по отработке 15 сигналов, зарегистрированных в КУСП и содержащих признаки уголовных  преступлений, а всего с начала текущего года отработан 71 сигнал.

В г.Белово в соответствии с заключенным четырехсторонним соглашением между ООО ЧОП «Аякс», ООО «СДС», МО МВД России «Беловский» и Администрацией г.Белово, ООО ЧОП «Аякс» ежедневно выделяет группу быстрого реагирования для совместного несения службы с сотрудниками полиции по охране общественного порядка на территории п.Грамотеино и п.Колмогоры.

На основании трехстороннего соглашения между ООО ЧОП «Лидер», МО МВД России «Беловский» и Администрацией п.г.т.Краснобродский, ООО ЧОП «Лидер» выделяет ежедневно группу быстрого реагирования для совместного несения службы с сотрудниками полиции по охране общественного порядка на территории п.Краснобродский.

В соответствии с заключенными соглашениями между МО МВД России «Беловский» и ООО ЧОП «Комитет-К», ООО ЧОП «Дружина», ООО ЧОП «Русич», ООО ЧОП «Беркут», частные охранные организации 1 раз в неделю выделяют 1 автомобиль и 2 работника для совместного несения службы с сотрудниками ОР ППСП по охране общественного порядка на территории центральной части г.Белово. В декабре 2014 года работниками ЧОО было принято участие по отработке 3 сигналов, зарегистрированных в КУСП и содержащих признаки уголовных  преступлений, а всего с начала текущего года отработано 43 таких сигнала.

В г.Ленинск - Кузнецкий в соответствии с заключенным соглашением между МО МВД России «Лениск-Кузнецкий» и ООО ЧОП «Беркут - С» (г. Кемерово) ежедневно для охраны общественного порядка выделяется совместно с сотрудниками полиции 1 охранник и 1 автомобиль, оснащенный стационарной радиостанцией с частотой дежурной части МОВД. В декабре 2014 году работниками ЧОО было принято участие по отработке 9 сигналов, зарегистрированных в КУСП и содержащих признаки уголовных  преступлений, а всего с начала текущего года отработано 108 таких сигналов.

В г.Мариинске ООО ЧОП «Медведь-1» и ООО ЧОП «Рубеж», согласно утвержденного графика, по пятницам, субботам и воскресеньям для совместного с сотрудниками полиции патрулирования выставляют по 2 охранника.

В г.Мыски налажено взаимодействие с ООО ЧОП «СВД» и ООО ЧОП «Страж» (г. Новокузнецк). Работники ЧОО привлекаются сотрудниками полиции в качестве понятых, а так же осуществляют помощь сотрудникам полиции в раскрытии преступлений и задержанию граждан при совершении административных правонарушений. Группа быстрого реагирования ООО ЧОП «Страж» находится в отделении полиции в поселке Притомский, где у них имеется свое помещение. Работа группы осуществляется напрямую по команде оперативного дежурного отделения полиции «Притомский». В 2014 году работниками ЧОО было принято участие по отработке 13 сигналов, зарегистрированных в КУСП и содержащих признаки уголовных  преступлений.

В г. Юрга заключены соглашения о взаимодействии в сфере обеспечения общественного порядка на территории  г. Юрги с Администрацией города Юрги, Межмуниципальным отделом МВД России «Юргинский» и охранными организациями «Ермак»,  «Юргинское»,  «Коммунальная охрана»,  «Сибирь-Защита», «Сибиряк-А»,  «Защита-Юрга», «Защита-Ю», «Феорана», «Свет».

В рамках взаимодействия, согласно ежемесячного графика несения службы ЧОО совместно с ППСП, утвержденного начальником Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», ежедневно совместно с сотрудниками ППС отдела выставляется 5 работников и 1 автомобиль ООО ЧОО «Сибирь-Защита».

Совместная работа ЧОО и ППСП несомненно влияет на состояние преступности на улицах и общественных местах. Так, за 12 месяцев 2014 года удалось снизить количество преступлений, зарегистрированных на улицах в         гг. Кемерово(-5%), Новокузнецке (-4,5%), Березовском (-26,4%), Анжеро-Судженске (-12,8%), Мыски (-7,8%), Тайга (-29%), Гурьевске (-10,3%).

Результаты работы ЧОО по взаимодействию с органами внутренних дел ежегодно рассматриваются на заседаниях Координационного совета по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности при ГУ МВД России по Кемеровской области. Руководители и работники охранных организаций, активно принимающие участие в обеспечении охраны общественного порядка, поощряются правами руководства Администрации Кемеровской области, председателя Координационного совета, а также начальников территориальных органов внутренних дел. В 2014 году поощрено за активное участие в охране общественного порядка было 99 работников ЧОО, в том числе правами начальника Главного управления благодарственными письмами было поощрено 22 частных охранника.

 

 

ЦЛРР ГУ МВД России по Кемеровской области


 

 

Официальное название: Кемеровская областная территориальная организация независимого профсоюза работников охранных и детективных служб РФ.

Общая численность - 66 членов профсоюза.

Адрес: 650000, г.Кемерово, пр-т Советский, 56.

Контакты: председатель Усольцев Евгений Юрьевич (3842) 33-49-90

E-mail: prof07-69@mail.ru

 

Профсоюз работников охраны и детективных служб © 2016

Создание сайта iParovoz